门诊问题：
随意报警会有哪些后果？恶意报假警将面临哪些处罚？如何预防及减少奇葩报警事件的发生？
门诊专家：
清华大学法学院教授张建伟
北京市瑞中律师事务所律师邓泽敏
专家观点：
◇随意报警会导致占线，当同一时间发生真正的险情需要报警时，会延误警情，导致真正需要帮助的人无法得到及时有效的救助，随意报警也是对警力资源的一种浪费。
◇根据情节轻重，恶意报假警的行为将面临警告、罚款、行政拘留等治安处罚。情节严重构成犯罪的，还将被追究刑事责任。
◇有关部门应该正视报假警以及奇葩报警这类行为，对违法者严加惩处，同时加强宣传，公开这类违法行为的处理情况，起到教育和威慑作用。
许多人都知道，在遇到危险或紧急情况时要拨打报警电话110，但在接警过程中，警方也会遇到一些无效报警，其中，有的报警电话堪称“奇葩”。前不久，湖南省邵阳市一男子就报警称自己被人偷了东西不想活了，待接警员耐心询问后，报警男子竟称被人“偷了心”。原来，该男子在街上遇到一位女子一见倾心，自己心心念念该女子但又不知如何寻找，便打电话报了警。
这不是笑话，而是真实发生的事。事件本身虽然“自带喜感”，却无法让人一笑置之，因为背后潜藏着严肃的法律问题。
针对频繁发生的奇葩报警事件，记者围绕“随意报警会有哪些后果、恶意报警将受到哪些处罚、如何正确报警及预防和减少奇葩报警的发生”等问题进行了采访。
形形色色的奇葩报警事件
针对邵阳男子的行为，不少网友认为，该男子浪费了警力应该受到相应的处罚，也有部分网友戏称应该“请警察叔叔带他去警局散散心”。
而记者通过梳理发现，与该男子一样，“炮制”奇葩报警事件的大有人在，报警原因更是令人哭笑不得：有人在公共厕所如厕时发现没带手纸，报警让警察送纸；有人在煮螃蟹时手指被夹到，嗷嗷痛哭并报警求助；有人开车被太阳晃到眼睛，报警让民警当代驾；有人打出租打不到、等公交等不来，让派警车送一下；有人报警称自己在“王者峡谷”（游戏中的场景）被打，要求警察出面主持公道……除了这些偶然发生的奇葩报警事件，还有一些人多次报警：90后奶爸半夜难忍孩子哭，为发泄报假警225次；杭州一男子连打255个110给接警小姐姐讲故事；天津一男子因为生活失意、心情郁闷编造各种奇葩理由报警200余次……
记者从湖南某地派出所一民警那里了解到，他们确实经常接到各种奇葩报警电话，他也接到过。他告诉记者，有一次一位大妈报警称，她20多岁的侄女儿被人骗走了，问她如何确定人是被骗走的，她说侄女儿和家里吵架已经三天没回家了，她已经问了菩萨，菩萨说是被一男一女下迷魂药骗出去了……不仅如此，他也曾接到家长的报警电话，让他们帮忙劝回网瘾少年。“还有很奇葩报警事件，太多了，时间一长，都记不清了。”
原本救险救急的报警电话缘何成了一些人调侃、消遣、娱乐甚至事无巨细都来电的“热线”？对此，北京市瑞中律师事务所律师邓泽敏认为，各类奇葩报警事件频发，一方面与公民的法律意识淡薄，不了解110报警电话的真正作用有关，另一方面，也不能排除一些人恶意报假警。
而清华大学法学院教授张建伟则认为，奇葩报警事件背后，与针对该行为的处罚过轻不无关系。他指出，一些地方对于这类行为不够重视，没有作出及时有力的处理，批评几句就将电话挂了，导致各类奇葩报警事件反复发生。
随意报警害人害己
生活中一直流传着这样一句话——“有困难找警察”。但是否有人细想过，如果事无巨细，尤其是一些鸡毛蒜皮的、与警察的职能职务毫不相关的事，都报警求助，会带来哪些不利影响？在有些人看来，就是一个电话的问题，没什么大不了，然而事实证明，这些行为不仅有害而且违法。
张建伟指出，110报警电话属于有限的公共资源，随意报警会导致占线，当同一时间发生真正的险情需要报警时，会延误警情，导致真正需要帮助的人无法得到及时有效的救助。“尤其是那些反复报假警的人，连续多次占用大量的时间和警力，更是对警力资源的一种巨大浪费。往深了说，浪费警力也就浪费了纳税人的钱。”张建伟说。
“恶意的胡搅蛮缠在很大程度上扰乱了出警秩序，导致不需要出警的事件做无谓的出警，浪费原本有限的警力资源。这种恶作剧的危害极大，应该杜绝。如果因此错过出警时机给社会或他人造成损害的，应该予以处罚。”邓泽敏强调说。
邓泽敏还告诉记者，根据治安管理处罚法的有关规定，恶意报假警，妨害了公安机关正常的工作秩序，应该给予治安处罚。
记者查阅法条发现，对于扰乱机关秩序，致使工作不能正常进行，尚未造成严重损失的行为，可处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。而对于谎报警情的行为，可处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。情节严重构成犯罪的，还将被追究刑事责任。
事实证明，不少人确因自己“任性”报警的行为买了单。据媒体报道，江苏张家港一男子潘某打报警电话询问“卖毒品的在哪里”，警方调查后发现，潘某在3个月内共拨打110报警电话达144次，每当空闲无聊时他就拨打110取乐，有时打通了直接挂掉，有时说“打错了”等等。最终，潘某被警方处以行政拘留。天津一男子赵某酒后编造各类奇葩理由，拨打110、119等电话达 200余次，也将自己送进了拘留所。去年12月，浙江乐清报警谎称孩子失踪的母亲陈某也被依法追责。今年2月25日，乐清市检察院以编造、故意传播虚假信息罪，对陈某提起公诉。而前述的湖南邵阳该男子也因其行为受到了公安机关的批评教育。
报警的正确打开方式
随意报警不仅会造成警力资源的浪费，还可能给自己带来麻烦。那么，报警的正确打开方式是什么，哪些范围属于110报警服务台的受理范围呢？
根据《110接处警工作规则》规定，110报警服务台，负责全天24小时受理公众紧急电话报警、求助和对公安机关及其人民警察现实发生的违法违纪或者失职行为的投诉。其中，受理报警的范围包括：（一）刑事案件；（二）治安案（事）件；（三）危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；（四）自然灾害、治安灾害事故；（五）其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。求助的范围为：（一）发生溺水、坠楼、自杀等状况，需要公安机关紧急救助的；（二）老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；（三）公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；（四）涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；（五）需要公安机关处理的其他紧急求助事项。受理投诉的范围包括：公安机关及其人民警察正在发生的违反警察法、《公安机关督察条例》等法律法规和警察各项纪律规定，违法行使职权，不履行法定职责，不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。
正确认识110报警服务台受理范围是正确报警的重要前提。公安机关也提醒公民，打电话时，应根据接警员的提示回答问题，讲明警情发生的时间、地点、目前状况、报警事由和联系方式。如实反映事件的情况，不歪曲，不夸大，拨打电话后，保持通讯畅通，以便公安民警随时与报警人取得联系。
张建伟指出，110报警电话作为一种公共资源和应对紧急情况的设施要保持其畅通，一方面需要电话时刻都有人在线接听，另一方面对于现有的各种报假警、反复报警以及各类奇葩报警等占用警力资源的行为要进行严厉打击。他进一步指出，这类行为本质上是对警方接警行为的一种嘲弄，主观恶性较大，身为成年人，应该有这方面的自律，不随意报假警、炮制奇葩报警事件。“为有效预防、减少各类奇葩报警事件的发生，公安机关首先应该正视这一问题，充分运用现有的法律规范，对违法者严加惩处；其次，应该加强宣传，让那些报假警受到处理的情况为公众所知，起到一定的威慑和教育作用。”张建伟说。
邓泽敏也强调，110报警服务台应坚决执行法律规定，对不属于其处置范围的求助电话，尤其是恶意报假警、反复骚扰等行为坚决予以打击和处罚。
