3月12日上午，在十三届全国人大二次会议第三次全体会议上，最高人民检察院检察长张军向大会作了工作报告。最高检办公厅（新闻办）主任兼新闻发言人王松苗做客新华网，围绕最高检工作报告热点、焦点问题向广大网友做了深度解读。

　　框架结构15年来首次“大变身”

　　“最高检今年的报告很有新意。这个‘新’来源于两个方面。”访谈中，王松苗首先对报告的构思布局进行了“解密”。

　　王松苗说，2018年，新一届最高检党组接过人民检察事业的接力棒，采取一系列新思路新举措，主动跟进、积极作为，检察工作呈现出新的面貌。另一方面，今年的报告在写法上尝试创新，其中，报告的框架结构实现了近15年来的首次“大变身”。2018年工作回顾部分，5大内容依次展开，即服务大局、诉讼监督、公益诉讼、自身建设、接受监督，特别是将公益诉讼检察作为单独一部分来写，还是第一次。2019年工作部分没有再按照检察职能一一铺陈，而是与党和国家重大部署融为一体，3个部分讲了6个字：“稳进、落实、提升”，这也是第一次。

　　“报告中共有50多处提到‘人民’。”王松苗指出，整个报告有一条主线贯穿始终，就是“以人民为中心”。他希望每个领域、每个人都能从报告中找到关心的事，各行各业的群众听了以后都能感到“总有一句属于我”。

　　从数字中看到检察人奋斗的身影

　　今年的报告使用数据185个，比去年上升了38%。对此，有网友说“从数字中看到了检察人奋斗的身影”。

　　“数据翔实是今年报告的一个显著特点。”王松苗分析道，在这些数据中，除公益诉讼检察、扫黑除恶专项斗争等工作是全新工作，国家监察体制改革带来办案体制变化等有关数据无法进行比较外，其他数据全部与去年进行了同比，并且无论升降，都如实反映，体现了求真务实的作风，展现了一种检察自信、法治自信。

　　“全文共出现11处下降数字，这在过去的报告中极少出现。”王松苗表示，随着法治建设的全面加强，司法工作的日趋规范严格，有些方面的案件下降，有些方面的案件上升，都是正常的。例如，有的是犯罪态势发生变化，比如起诉严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪同比分别下降5.9%、6.9%。有的是有关方面采取综合整治措施取得成效，比如起诉涉医犯罪同比下降29%。有的数据下降则表明工作需加强，比如行政抗诉同比下降15.8%，提醒需加大监督力度。准确反映数据升降，使这个报告更加具有史料价值，客观再现新时代全面依法治国基本状况。

　　以公益诉讼撬动双赢多赢共赢

　　去年的公益诉讼工作可以说是高歌猛进，成为一个突出工作亮点。王松苗坦言，公益诉讼刚全面推开时，少数地方畏难观望，担心影响本地形象和发展。对此，最高检鲜明提出双赢多赢共赢理念：检察机关与行政机关分工不同，但根本目标完全一致；行政公益诉讼的本质是助力政府依法行政，共同维护人民根本利益。

　　据介绍，一年来，22个省区市党委和政府主要负责同志就促进公益诉讼作出批示，24个省区市党委和政府专门下发文件给予支持、规范。一年来，全国检察机关共办理民事公益诉讼4393件、行政公益诉讼10.9万件。到去年11月底，100%的县级检察院办理了公益诉讼案件，实现全覆盖。

　　“过去一年，中国检察机关以全世界最丰富的公益诉讼检察实践，为加强公益司法保护、促进法治政府建设贡献了全新的中国方案。”王松苗表示。

　　以上率下狠抓业务建设

　　“过去一年最高检以空前的力度推进业务建设、提升专业能力。”王松苗指出，监督者必须对自己提出更高的要求，必须努力做到政治上更敏锐、业务上更精通。

　　据介绍，在过去的一年，最高检坚持从自身做起，通过领导干部带头办案、检察长列席法院审委会会议、兼任中小学法治副校长、大检察官上讲台等，以上率下狠抓业务建设。同时，检察机关在业务建设的方式方法上做了一些探索创新，如聘请103名专家学者、律师、退休法官、有法律背景的代表委员，组建相关案件专家委员会，借助“外脑”提升专业能力；开通业务学习平台“检答网”，该网已成为检察人员的学习园地、良师益友。

　　在网络访谈过程中，王松苗还围绕扫黑除恶专项斗争、民营企业权益保障、监狱巡回检察等工作回应了群众关切。