这几天,我国北方地区普遍降温。
12月14日,山西省运城市盐湖区一份处理两名80多岁老人违规用吊炕取暖的通报在网上流传并引发广泛关注。通报显示,当地对两位老人的吊炕封堵并拆除烟囱,对子女罚款2000元。对此,当地乡政府负责人表示,网传罚款的通报系草稿,其实并未罚款。该负责人说,禁煤区内不允许露天烧冒烟的炭、柴,会影响空气质量,目前正想办法解决老人取暖问题(据12月16日《新京报》消息)。
必须承认,目前北方各地节能减排、治理污染压力很大,当地工作人员封堵违规的取暖设施,确是职责所在;而面对质疑及时站出来澄清事实,作出解释,当地的反馈也很迅速。但同时也要看到,此次执法之所以引发网友热议,说明其间存在的几个问题,还是很值得执法工作者去反思的。
众所周知,我国北方的冬季十分寒冷,而农村地区取暖等基础设施又与城市存在较大差距。因此,有关部门开展治污执法,应当充分考虑上述基本事实,将排污治理与完善基础设施统筹推进。如2021年的《运城市冬季清洁取暖实施方案》,就提出进一步扩大集中供热覆盖范围、积极推进冬季清洁取暖“煤改电”工程、稳妥推进冬季清洁取暖“煤改气”工程、因地制宜发展可再生能源供暖、有效降低用户取暖能耗等多项措施,并明确了本年度清洁取暖改造项目补助标准。相应地,执法部门在关停违规取暖设施的过程中,同样需要切实贯彻“稳妥推进”“因地制宜”的原则,避免生硬的“一刀切”,只有这样,治污工程才能真正成为“民心工程”。
从两位老人吊炕被封之后接受采访的情况来看,在严格执法之前,老人的冬季取暖问题并未得到稳妥解决,乡政府负责人“目前正想办法解决老人取暖问题”的表态也印证了此点。85岁的老人陈某说,吊炕被封堵后,村干部送来一个“小太阳”,但老人怕电器出危险,不敢开,现在晚上还要穿着棉衣睡觉。说此次执法活动缺乏必要的“温度”,恐怕不算苛责。治污任务再紧迫,面对两位年过八旬的老人家,直接封堵吊炕,方式方法都显得过于生硬了。须知,无论减排环保还是改善基础措施,根本目的都在于改善民生、服务人民。执法者如何统筹处理好保暖与执法、政策与民心的关系,关系到执法对象的切身感受,很大程度上也影响国家政策与民心之间的贴近程度。
无论方针政策还是法律法规,一经制定,都会体现出很强的刚性和规范性。要让它们真正落实落地,要靠一次次的执法过程。这就需要执法工作者在严格执法的同时,时刻保持“为民”情怀,时刻把群众的冷暖放在心上,只有如此,才能让老百姓真心接受和欢迎。还拿这件事儿来说,如果执法人员在了解到违规取暖情况后,能给两位老人几天的宽限期,或者做好老人子女的工作,动员其解决好老人的取暖问题,一句话:让两位老人家先保住温度,再拆除吊炕,效果是否会大不相同?