江苏省扬州市江都区人民检察院

　　检察建议书

　　扬检建〔2020〕1号

　　江苏省扬州市江都区司法局：

　　本院在对你局社区矫正工作进行日常检察时发现，你局在贯彻落实《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法（试行）》等规定方面存在不足之处。

　　经检察发现：

　　一、部分民营企业社区服刑人员反映对《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法（试行）》不知情，未能及时申请经营外出，复工复产受到影响。

　　二、某司法所对部分符合条件的服刑人员，因为工作、生活、学习等需要，扩大活动范围至相邻县区的申请未予批准。

　　三、某司法所一社区服刑人员长期在扬州市邗江区、广陵区等地工作、生活，但该司法所未对其进行活动范围地扩大审批，无法进行有效监管。

　　你局在贯彻落实《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法（试行）》等规定方面存在上述不足之处，不利于保障战疫期间民营企业社区服刑人员减少经济损失、尽快恢复经营；不利于保障社区服刑人员的正常工作、生活、学习需求。

　　针对上述问题，为进一步规范社区矫正管理工作依法进行，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八条和《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法（试行）》第二十七条之规定，本院特提出以下建议：

　　一是尽快组织社区矫正工作人员学习《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法（试行）》等规定，做到全面领会、准确把握，同时帮助社区服刑人员知晓申请外出的相关程序。

　　二是全面掌握全区民营企业社区服刑人员的信息并建立台账，确保做到常态化管理，对于符合经营外出条件的，应当履行审批手续。

　　三是做好外出社区服刑人员的监督管理和请假、续假、销假等管理工作，通过电话通讯、手机定位、实时视频、核实行程路线等多种方式进行监管，确保外出社区服刑人员不脱管、不漏管。

　　上述建议，请在收到本建议书后两个月内作出相应处理，并书面回复本院。如有异议，请在七天内向本院提出。

　　2020年3月27日