提问一:请问中央出台一系列扶持民营经济发展的举措，为民营经济提供良好的营商环境。这次咱们检察机关发布的典型案例中，多次提到保护、包容字眼。我想请问，司法包容和司法严格之间如何把握这个度(或者说保护民营经济与法律面前人人平等如何平衡)

　　答:这个问题很好，也是大家关注的点。首先，我们强调的民企保护是平等保护、依法保护，不是特权保护、违法保护。这里的平等是指将民营体制与国有制经济平等保护，如果涉案企业涉嫌犯罪，将以平等思维区分罪与非罪，谨慎采取强制措施、谨慎作出涉案财物处理；如果涉案企业受到不法侵害，也将平等运用司法资源，尽力帮助被害企业挽回损失，不会因为中小企业量小力单而忽视其合法权利。其次，强调的包容是依法包容。近期张文中案改判，再次提醒我们检察机关重新审视自己的办案理念，剔除就案办案、机械办案落后思维，充分考虑案件所处的经济发展形势和产业政策，追求法律效果、社会效果的统一，绝不能将普通的一般违规行为升格到刑事范畴，严防刑事手段介入、干预民间经济纠纷。

　　提问二:如果民营企业确实违法犯罪了,应当如何处理?

　　答:首先是严格依法办案，因为越是坚持罪刑法定，也就越能体现出法律面前人人平等的法律原则，对于构成犯罪的案件，不会超越法律界限降格处理。其次，作为法律监督机关，我们要以法律人的严谨、理性区分不同的犯罪形态，分清是单位犯罪还是个人犯罪，是常态犯罪还是偶发犯事，是故意犯罪还是过失犯罪，是情节轻微还是情节严重等等。第三，在正确适用法律的前提下。保护民营企业家(包括小企业从业者)合法的人身权。财产权。仔细评估犯罪嫌疑人的人身危险性和财产可执行性。正如最高检孙谦副检察长说的:不逮捕也能确保诉讼流程的，最好不逮捕，可以保障涉案财物顺利执行的情况下，不得随意扩大扣押、查封范围，最大限度降低刑事诉讼对企业生产经营的不利影响。

　　提问三:我们注意到，今天召开的是“民营经济刑事司法保护新闻发布会”，检察机关与工商联签署的是“刑事风险防控共建协议"，请问“刑事防控协议”与“刑事司法保护”的区别是什么?

　　答:根据宪法规定。检察机关是法律监督机关。依法独立行使检察权不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这表明司法权具有专属性，只能由司法机关独立行使，在案件实体领域不能与其他单位机构共享共建。而法律宣传、犯罪预防、刑事风险防控是检察机关的法律延伸职能，不具有司法专属性质，可以与其他单位密切协作。形成宣传、防控、保护合力。所以不能用“司法共建”字眼，只能用风险防控。

　　提问四:在刚刚发布的典型案例主要涉及哪些类型?

　　答:刚刚发布了十大典型案例，是我们扬州检察机关在众多案件中选取的具有代表性的案件，都是我们扬州检察机关2018年刚刚办理的，能够发挥较好的地方指导意义。我们精心选取的案件类型包括犯罪嫌疑人是民营企业的不予起诉、不予批准逮捕和被害人是企业的起诉案件，涉及到非法经营、虚开增值税发票、污染环境、合同诈骗、侵犯知识产权、工程敲诈勒索，都是企业面临刑事风险较高的常见罪名。这些案件的承办单位和承办人都能坚持服务扬州经济大局，正确把握刑事政策界限，严格区分罪与非罪，细致审查证据要件，取得了良好的法律效果和社会效果，彰显对所有经济主体一视同仁的司法理念。借此发布会，我们联合工商联签署协议，为了表明检察机关与工商联保护民营经济的决心，也请各位媒体朋友不吝笔墨，引导更多的民营企业者知法守法、正确维护自身合法的权利。

　　提问五:发布会之后， 扬州检察机关还有那些后续举措?

　　发布会后，我们会进行典型案例荣誉表彰，将典型案例的指导效果继续扩大，特别是指导基层检察机关坚决贯彻“罪刑法定、疑罪从无、证据为先"的办案理念，严格规范执法活动，保持执法标准的一致和统-,做到宽严有据、罚当其罪。其次，检察机关将继续强化法律监督职能，对于案件中发现的侦查违规、审判违法的情况及时予以监督纠正.最后,我们会与工商联密切协作，积极履行“刑事风险防控共建协议",不断延伸检察预防职能，进一步落实“服务企业、服务经济”的刑事政策，争取2019年有更好更多的保护民营经济典型案件涌现。到时，我们会向各位媒体朋友、代表委员、企业代表再次汇报。