法条《中华人民共和国刑法》 

　　诈骗，是指虚构事实或隐瞒真相使被害人产生错误认识，并作出行为人所希望的财产处分。 

　　构成第二百六十六条规定的诈骗罪必须具备以下条件： 

　　（1）行为人具有非法占有公私财物（包括自用或转归他人）的主观故意； 

　　（2）行为人实施了诈骗的行为； 

　　（3）数额较大。 

　　（1）单位不能成为诈骗罪的主体，若单位实施第二百六十六条规定的行为，情节严重的，应当对直接责任人员以诈骗罪定罪处罚。 

　　（2）行为人实施了第二百六十六条规定的行为时，如果为了窝藏赃物、抗拒抓捕或毁灭罪证而当场使用暴力或以暴力相威胁的，依照第刑法第二百六十三条的规定以抢劫罪定罪处罚。 

　　（3）诈骗近亲属的财物，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理。 

　　（4）如果行为人实施犯罪活动时，既使用了欺骗的手段，又使用窃取手段，则应以行为人非法占有财物起主要作用的手段定罪。 

　　（5）以虚假或冒用的身份证件办理并使用的通信工具，造成电信部门损失较大的，以诈骗罪定罪处罚。 

　　（6）通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为所侵害的主要是人民法院正常审判活动，不宜以诈骗罪追究行为人的刑事责任。 

　　1、【法释〔２０００〕１２号】《最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》　 

　　第九条　以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话，造成电信资费损失数额较大的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。 

　　第十条第二款　本解释所称“电信资费损失数额”，是指以行为人非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务的总时长（分钟数）乘以在合法电信业务中我国应当得到的每分钟国际结算价格所得的数额。 

　　2、【法释〔2010〕14号】　《最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（二）》 

　　 第五条　以使用为目的，伪造停止流通的货币，或者使用伪造的停止流通的货币的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。 

　　3、【法释〔2011〕7号】《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 

　　 第一条　诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。 

　　第二条　诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处： 

　　　　（一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的； 

　　　　（二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的； 

　　　　（三）以赈灾募捐名义实施诈骗的； 

　　　　（四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的； 

　　　　（五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。 

　　诈骗数额接近本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。 

　　第三条　诈骗公私财物虽已达到本解释第一条规定的“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚： 

　　　　（一）具有法定从宽处罚情节的； 

　　　　（二）一审宣判前全部退赃、退赔的； 

　　　　（三）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的； 

　　　　（四）被害人谅解的； 

　　　　（五）其他情节轻微、危害不大的。 

　　　 第四条　诈骗近亲属的财物，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理。诈骗近亲属的财物，确有追究刑事责任必要的，具体处理也应酌情从宽。 

　　　 第五条　诈骗未遂，以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。 

　　　　利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚： 

　　　　（一）发送诈骗信息五千条以上的； 

　　　　（二）拨打诈骗电话五百人次以上的； 

　　　　（三）诈骗手段恶劣、危害严重的。 

　　　　实施前款规定行为，数量达到前款第（一）、（二）项规定标准十倍以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。 

　　第六条　诈骗既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的，以诈骗罪既遂处罚。 

　　第七条　明知他人实施诈骗犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等帮助的，以共同犯罪论处。 

　　第八条　冒充国家机关工作人员进行诈骗，同时构成诈骗罪和招摇撞骗罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 

　　第九条　案发后查封、扣押、冻结在案的诈骗财物及其孳息，权属明确的，应当发还被害人；权属不明确的，可按被骗款物占查封、扣押、冻结在案的财物及其孳息总额的比例发还被害人，但已获退赔的应予扣除。 

　　第十条　行为人已将诈骗财物用于清偿债务或者转让给他人，具有下列情形之一的，应当依法追缴： 

　　　　（一）对方明知是诈骗财物而收取的； 

　　　　（二）对方无偿取得诈骗财物的； 

　　　　（三）对方以明显低于市场的价格取得诈骗财物的； 

　　　　（四）对方取得诈骗财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的。 

　　他人善意取得诈骗财物的，不予追缴。 

　　4、【粤高法发〔2014〕12号】《广东省高级人民法院、广东省人民检察院关于确定诈骗刑事案件数额标准的通知》 

　　全省各级人民法院、人民检察院，广州铁路运输两级法院、检察院： 

　　　　最高人民法院 最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2011〕7号，下称《解释》）已于2011年4月8日起施行。《解释》第一条第二款规定，各省高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准。根据我省各地经济发展和社会治安状况，经研究，对我省执行“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准通知如下： 

　　　　一、一类地区包括广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞等六个市，诈骗数额较大的起点掌握在六千元以上；数额巨大的起点掌握在十万元以上；数额特别巨大的起点掌握在五十万元以上。 

　　　　二、二类地区包括汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等十五个市，诈骗数额较大的起点掌握在四千元以上；数额巨大的起点掌握在六万元以上；数额特别巨大的起点掌握在五十万元以上。 

　　　　三、铁路运输两级法院审理的诈骗刑事案件，诈骗地点能够查明的，按照诈骗地的数额标准定罪量刑；诈骗地点无法查明的，按照受理法院所在地的数额标准定罪量刑。 

　　　　四、本通知自印发之日起施行。 

　　5、《中华人民共和国治安管理处罚法》 

　　第四十九条  盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。  

　　6、【法发[2013]14号】《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》 

　　(七)诈骗罪 

　　　　1．构成诈骗罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点： 

　　　　(1)达到数额较大起点的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。 

　　　　(2)达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 

　　　　(3)达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。 

　　　　2．在量刑起点的基础上，可以根据诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。 

　　2016年，18岁的徐玉玉以568分的成绩被南京邮电大学英语专业录取，将在9月1日入校报到。 8月19日，徐玉玉接到了陌生电话，对方称有一笔2600元的助学金要发放给她。因前一天也曾接到教育部门发放助学金的通知，她并未怀疑电话的真伪。按对方要求，她将准备交学费的9900元打入了对方提供的账号…… 发现被骗后，徐玉玉十分难过，当晚和父亲去派出所报案。可在回家路上，她突然晕厥，虽经医院全力抢救，仍因心脏骤停而不幸于21日离世。 

　　2017.7.19临沂中院一审宣判，主犯陈文辉一审因诈骗罪、非法获取公民个人信息罪被判无期徒刑，没收个人全部财产。其他六名被告人被判15年到3年不等的有期徒刑并处罚金。 

　　笔者解读：在徐玉玉诈骗案中，虽然被诈骗的金额仅为9900，仅达到《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定诈骗罪“数额较大”幅度，但是本案符合中第二条第五款规定的“造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。”，应依法从严处罚。