过去这一周，天津无疑是抢人大战的焦点。日前，天津“海河英才”行动计划放宽对各类人才的落户条件，在津无工作、无房、无社保、年龄不超过40周岁的全日制高校本科毕业生均可“零门槛”直接落户。可没想到，“零门槛”政策刚出，紧跟其后的是三次改动：要求先调入档案才可办理准迁证；外省市有工作单位的人员不能申报落户；严格实行先落档后落户的规定。短短96个小时里，天津的人才新政经历了四次“微调”（5月23日中国之声）。

　　天津特殊的区位优势及其教育、医疗等方面的资源优势，在上述人才新政的刺激下，瞬间引爆了天津落户“市场”。据报道，政策发布不到24小时，就有30万人下载并登录办理落户的手机APP。因为申请量井喷，政策开始不断打补丁，由此引发一系列蝴蝶效应：有人担心政策继续动荡，不敢多想急速抢办；有人担心天津没有足够的工作机会承接真正安心在天津工作的人，焦灼犹豫；落户中介则借着政策调整的“东风”叫卖落户指标……

　　“希望吸引的这些人才们会为我们京津冀地区，为天津地区的经济发展作出他们的贡献。”官方美好的初衷与具体落户政策不稳，让向往天津的人有点失去判断力：政策还会继续变吗？要不要抓住现在的机会？黑市价能相信吗？

　　这不该是人才选择落户之前应有的烦恼。作为急需建设人才的一方政府，似乎应把这些问题提前消化在自己扎实的工作中，进而为潜在优势市民奉上一个明确、有效力、有公信力、有权威性的落户方案，让前来落户的人才感受到满满的诚意。

　　按规定，一个针对不特定对象的行政决策，一旦公布，即具有公定力，这意味着未经法定程序，不得随意修改，相对人为此作出的个人努力，所产生的信赖利益，应给予法律上的保护，尤其涉及给予福利待遇等内容的行政决策。否则，不仅可能损害相对人合法权益，也有损行政机关的公信力。为了避免朝令夕改，行政决策出台应受到必要的程序制约，比如充分调研、公众参与、专家论证、事后救济，包括对类似中介违规操作等破坏规则行为的防范和打击。这是保证政策可信赖、可执行的必然要求和可靠保证。而事后的“相机而动”某种程度上反映出有关部门事前准备的不足。尽管事后有关负责人一再强调“不会朝令夕改”，但公众的担心和质疑并没有因此烟消云散。

　　在不断有新城市加入的抢人大战中，不仅仅城市在行动，真正想踏实落户的人也在理性地观察和思考。最后的赢家，不一定是抢得最多的，而应是前期论证最充分、居住创业政策最有诚意的城市。